Казусът с т.нар. „частни рейнджъри“ в района на Петрохан и повдигнатото обвинение за длъжностно престъпление срещу бивкия вицепремиер и екоминистър Борислав Сандов отвори дълбок дебат за морала и правото в управлението на държавата. Основната защитна теза на Сандов, лансирана в медиите и социалните мрежи, се крепи на едно популярно клише: „Не съм подписал нищо с финансова стойност, това беше просто едно официално стискане на ръце пред камерите в името на природата“.
Когато обаче това твърдение се сблъска с реалността на административното право и законовата процедура в България, лъсва едно дълбоко политическо лицемерие. Защото в правото няма такова понятие като „незадължителен“ или „неофициален“ документ, когато под него стои подписът на действащ вицепремиер в официалното му качество.

Докато Борислав Сандов публично заявява пред медиите, че не се притеснява и омаловажава документа като „просто заявление за сътрудничество“, разследването и документите от три последващи министерски мандата доказват пълно заобикаляне на законовата процедура.
Анатомия на едно административно укриване
Зад паравана на „партньорството с гражданското общество“ вътрешните проверки на Инспектората на Министерството на околната среда и водите (МОСВ) разкриха невиждан административен абсурд. Твърдението на Сандов, че е действал по „стандартния законов ред“, се саморазрушава от официалните констатации на последвалите екоминистри пред Народното събрание:
- Документът-фантом в архива: В деловодната система на МОСВ изобщо не е открит легитимен оригинален документ. Намерен е единствено внесен „на ръка“ дубликат, върху който ръкописно е изписано „Вярно с оригинала“ с подпис без име и без печат на министерството. Споразумението дори не е било изготвено на официална бланка на ведомството.
- Лицензът на терен: В същото време екземплярът, с който сдружението на Ивайло Калушев е разполагало и е качило на сайта си, е имал и официална заставка, и печат на МОСВ.
- Пълно институционално затъмнение: Извънплановата проверка доказа, че нито една дирекция в министерството не е инициирала, изготвяла или съгласувала този документ. Прескочен е целият задължителен контрол за законосъобразност и целесъобразност. Министърът в оставка Манол Генов беше категоричен пред депутатите: „Няма следа кой е искал това споразумение да се сключи“.
Тотално противоречие с принципите на АПК
Аргументите на Сандов влизат в директен разрез с Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Държавният орган в България се ръководи от принципа на законност и служебно начало – той може да прави само това, което законът изрично му позволява. АПК не познава категорията „министърът подписва документи на шега или за приятелство“.
Политическото лицемерие се състои в това, че за обикновените граждани, кметове и горски служители в Стара планина, подписът на вицепремиера е тежал с цялата строгост на държавата. Той е послужил като официален параван, под който частни лица, облечени в униформи, са извършвали патрули и незаконно са изземвали контролни функции, преотстъпени им еднолично от министъра. Подписът на Сандов им е дал самочувствието на частна горска полиция, която дори е ограждала имоти с електропастири и табели „Влизането забранено“.

Софийската градска прокуратура привлече като обвиняем бившия екоминистър Борислав Сандов за престъпление по служба, след като проверките доказаха незаконно преотстъпване на държавен контрол върху защитени зони.
🛑 КРАЙНИЯТ ПИРОН В ТЕЗАТА ЗА „СТИСТАНЕТО НА РЪЦЕ“
Най-голямото и необоримо опровержение на твърденията на Борислав Сандов идва от действията на тримата министри след него – Росица Карамфилова, Манол Генов и Юлиян Попов. Веднага след заминаването на Сандов, администрацията започва тежка битка за прекратяване на това сътрудничество, сезирайки официално Върховната касационна прокуратура, МВР и ДАНС.
Тук логиката на правото е безмилостна: В ПРАВОТО НЯМА ТАКОВА ПОНЯТИЕ КАТО „НЕЗАДЪЛЖИТЕЛЕН“ ИЛИ „НЕОФИЦИАЛЕН“ ДОКУМЕНТ, КОГАТО ТОЙ СЕ ПОДПИСВА ОТ ДЕЙСТВАЩ МИНИСТЪР В ОФИЦИАЛНОТО МУ КАЧЕСТВО.

Държавният апарат срещу частната структура: Докато служебният министър Росица Карамфилова (вляво) сезира МВР, а Манол Генов (в средата) задейства едностранното прекратяване на нищожното споразумение, Ивайло Калушев (вдясно) и неговото сдружение отказват доброволно да спрат дейността си, криейки се зад подписа на Сандов.
В държавната администрация не съществува процедура по официално, едностранно прекратяване на „нищо“. Ако споразумението беше просто неформален разговор, министерството нямаше да изпраща нотариални покани и да издава официални административни актове през юни 2025 г., за да го заличи от правния мир. Причината процедурата да отнеме години е поредният капан: Сандов умишлено не е заложил в текста клауза за лесно прекратяване от страна на държавата.
Фактът, че се е наложила мащабна намеса на поредни правителства и правоохранителните органи, за да се прекрати този „лист хартия“, доказва едно: това не е било невинно партньорство, а умишлено миниране на държавната администрация и съзнателно заобикаляне на законите на Република България с цел набавяне на незаконни правомощия за частно сдружение.







